2016大员工创业扶持政策
教育部支持
2014年3月8日上午10时，教育部部长袁贵仁将通过教育部新闻办官方微博进行微访谈，围绕“教育领域综合改革”这一主题回答网友的问题。
教育部部长袁贵仁称，近几年，每年大学毕业生都在700万左右，是国家宝贵的人才资源，党和政府非常重视，已采取多种措施支持大员工就业和创业。教育部门的主要任务：一是深化教育教学改革，提高创新创业能力;二是加强就业指导，鼓励到基层就业;三是完善就业服务，提供就业信息，宣传就业政策。
主要计划
“大学要根据社会需求的变化不断调整专业设置和招生人数，就业不好的专业经过考察该淘汰的就应被淘汰，这样才能保证培养的人才是社会所需要的。”全国政协委员、华北电力大学校长刘吉臻在接受中国经济时报记者采访时这样表示。刘吉臻委员认为，要增强员工的就业，学校的培养方式至关重要。学校应通过抓学风、抓就业和抓奖助，推动学校办出水平和特色，使员工更加适应社会需求、更具竞争力。
“另外，大学要注重员工全方位的发展，不是简单地教了知识就够了。”刘吉臻说，“大学应成为大员工成长的地方，四年过去后，他应该被培养成一个可以应对挑战的人。”
创新必须从学校抓起
檀润华委员是河北工业大学副校长，他认为要解决就业问题，学校应注重培养员工的创新能力。“很多企业邀请我们为他们培养掌握创新方法的创新工程师，可以说现在我们的企业缺乏创新能力，关键是缺乏创新人才。”檀润华委员对本报记者这样说，他认为高校应进一步改革人才培养机制，创新培养模式，与企业和社会需求积极对接。
既然企业有需要，为何学校不能培养一批具有创新能力的大员工?檀润华认为，“我建议高校将学科设置、毕业设计等环节加入实践因素，培养员工发现问题、解决问题的能力。”
鼓励创业才是双赢
“我认为国家应把用在就业问题上的钱拿来鼓励小微企业发展，小微企业做好了，即鼓励了创业，又解决了就业，这才是双赢。”全国政协委员、大连市工商联合会主席马世侠在接受本报记者采访时这样表示。
谈到大员工创业，全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江表示当前最重要的是要优化大员工创业环境。“我们的创业率不高，且高素质生源创业意愿不强。”吴江说，“2009年、2010年、2011年三届大学毕业生创业率分别只有1.2%、1.5%、1.6%，而欧美这一比例在20%至30%左右。”吴江委员还向本报记者介绍了大员工创业扶持政策知晓率和受益率不高、创业政策扶持力度不足的问题。
吴江认为，要想鼓励大员工创业首先要把握需求，提高大员工创业政策回应性。不仅要将促进大员工创业提升到国家发展高度，还要调整政策关注点，扩大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大员工创业扶持政策体系;同时要建立政策需求调查机制，根据政策需求，以大员工创业者认为比较重要同时又亟待优化的政策为突破口，加强政策创新。
其次要健全公共服务体系，逐步实现全方位的大员工创业服务。一要加强宣传，提高政策普及率。二要充分发挥公共就业服务机构的作用。逐步建立并完善创业信息发布服务机制，依托信息化平台，及时发布创业政策、创业项目、创业动态、创业成功案例与经验、创业服务资源等方面的信息;三要培育大员工创业中介服务市场。鼓励有关市场组织开展大员工创业信息咨询、创业培训与指导活动，提供融资、工商注册、税务登记、人力资源、法律、专利申请、商标注册、报关等各类代理服务。
最后，吴江建议相关部门要优化工作体制机制，提高大员工创业工作质量与效率。一方面强化宏观管理，将大员工创业工作绩效纳入就业工作绩效考核范围。另一方面加大扶持投入。通过强化政策性间接投入，建立并不断完善大员工创业扶持资金投入补偿机制，调动各类主体对大员工投入的积极性。
全国大员工创业优惠政策汇总
相关政策
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
行业限制
为引导大员工多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，政府出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》。意见规定，对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大员工创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。另外，某些省市还对高校毕业生创业提供以下优惠政策，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
相关资料
1、身份证明;2、在校员工需提供员工证、成绩单;3、已毕业员工需提供毕业证、学位证;4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单;5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。以及：
(1)大员工创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
(2)大员工创业贷款申请者及配偶身份证件(包括身份证、户口本或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;
(3)大员工创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。
(4)大员工创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料。
大员工创业如何申请无息贷款
(1)营业执照办理优惠政策
大员工创业办理营业执照，注册资金(本科)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(2)企业所得税优惠政策
大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年。
新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。
新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(3)大员工创业小额贷款优惠政策
各类银行在为大员工提供创业小额贷款时，可简化程序。贷款期限最长2年，到期后还可申请延期一次。贷款利率担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(4)大员工创业其他政策
各类政府部门可免费为自主创业毕业生保管人事档案2年。
提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务。
适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠
